Questions clés ¦ Contexte ¦ Recommandations ¦ Vos commentaires
Questions clés
En raison de l’absence d’un accord commun sur les priorités et les objectifs de l’aide de la CE, la question principale qui se pose est «l’efficacité à quelle fin ?». L’impact et l’efficacité de l’aide ne peuvent être analysés de manière approfondie qu’à condition de trouver une réponse à cette question. Les questions clés se rapportant aux priorités et objectifs de l’aide CE sont les suivantes :
- Existe-t-il un appui général à la valeur ajoutée de l’aide CE ; la pratique de l’assistance externe de la CE reflète-t-elle cette valeur ajoutée ? Commentaire
- Comment la CE peut-elle gérer la compétitivité des demandes des parties prenantes dans sa distribution de l’aide ? Commentaire
- Quels objectifs constituent le cadre de référence pour l’évaluation de la coopération au développement de la CE ? Commentaire
- Quels objectifs constituent le cadre de référence pour l’évaluation de la coopération au développement de la CE ? Commentaire
- How can we deal with the possible gap(s) between stated and actual objectives?Commentaire
- Comment suivre l’impact effectif de l’aide de la CE ? Commentaire
Quel est votre avis à propos de ces questions ? Avez-vous d’autres suggestions à faire ? Partagez vos points de vue.
Contexte
Quels devraient être les principaux objectifs de la coopération au développement de la CE, et lesquels seraient prioritaires ? Il n’existe pas un consensus global sur les objectifs et priorités de l’aide de la CE, et surtout pas sur la hiérarchie parmi l’ensemble des objectifs stipulés dans les différents instruments et cadres politiques de coopération au développement. Cette confusion sur les objectifs primaires de l’aide de la CE se traduit par une prolifération de cadres politiques qui se chevauchent. Les différentes priorités en matière de développement entre les États membres de l’UE et le Parlement européen aggravent la complexité de la question.
Cette situation provoque des tensions sur le poids de l’objectif de l’éradication de la pauvreté au sein de l’ensemble des politiques. Même les services et Directions Générales de la CE directement concernés par les relations extérieures utilisent des interprétations différentes par rapport aux objectifs de «l’éradication de la pauvreté» telle que stipulée par le Consensus européen pour le développement. La CE est souvent critiquée pour les critères appliqués dans l’allocation de l’aide, axée de manière encore trop insuffisante dans le sens de l’éradication de la pauvreté. D’autres soutiennent que l’absence évidente de focalisation sur la pauvreté serait le résultat de l’attribution de certaines politiques par les États membres à la CE (par exemple les politiques UE de voisinage et de préadhésion).
Enfin, même des concepts fondamentaux comme «éradication de la pauvreté» sont sujets à confusion et à discussions. Que signifie «impact sur la réduction de la pauvreté », et comment réaliser cet objectif ? Est-ce que nous cherchons à avoir un impact direct sur les plus démunis, ce qui implique une concentration sur les secteurs de réduction de la pauvreté traditionnels tels que la santé et le microcrédit, ou un impact indirect (à long terme) sur le développement économique national – ce qui produit une réduction de la pauvreté dans son ensemble mais requiert une plus grande diversité de politiques? Comment la réduction de la pauvreté s’accorde-t-elle avec une diversité de politiques au sujet de la coopération au développement de la CE ?
Veuillez consulter la note de discussion pour une analyse approfondie de ces questions. Vos commentaires sont les bienvenus.
Recommandations
Les recommandations sur les objectifs de l’aide de la CE qui suivent sont le fruit des interviews que nous avons réalisés avec les principaux groupes de parties prenantes. Pour voir une liste complète des recommandations, cliquez ici.
- Concentrer davantage l’aide sur la réduction de la pauvreté:
- Encourager une meilleure prise de conscience sur l’importance de certains objectifs à rejoindre tels que la réduction de la pauvreté et le développement économique (Commentaire);
- Faire référence au ODM de façon plus systématique (Commentaire);
- Mieux analyser les causes de la pauvreté dans ces différentes formes et caractéristiques: chronique, liée à des groupes vulnérables, dans des pays difficiles, etc. (Commentaire);
- Considérer la pauvreté come un processus (et non seulement comme un concept économique) (Commentaire);
- Encourager une meilleure compréhension réciproque et un accord sur les concepts clés de la coopération au développement (Commentaire);
- Faire en sorte que tous les Etats membres UE et la Commission travaillent sur la base d’objectifs communs, par rapport aux Stratégies Pays et sur un mécanisme de distribution unifié (Commentaire).
Partager vos recommandations.
