A propos de WECA

Contexte ¦ Objectif ¦ Méthodologie ¦ Calendrier

Gwen Corre, Programme Officer à ECDPM, s’exprime sur ‘Whither EC Aid’

Contexte

Les cinq prochaines années seront décisives pour le futur de la coopération au développement dans le contexte international et pour la politique de coopération internationale de l’Union Européenne en particulier. En 2005, les pays les plus industrialisés se sont engagés pour une augmentation annuelle considérable de l’ODA et la plupart de ces engagements provenaient des pays membres de l’UE. En supposant que les objectifs soient rejoints, d’ici 2010 les Etats membres de l’UE pèseront sur la balance pour trois quarts de toute l’aide disponible ; il existe toutefois des questions irrésolues concernant l’efficacité de cette augmentation distribuée à travers des programmes bilatéraux ou avec l’intermédiaire de la Commission européenne. Les mêmes questions se posent par rapport au fait de coopérer sur la base d’un programme ou à travers une assistance macroéconomique. La CE joue un rôle crucial dans la coopération au développement, aussi bien comme facilitateur que comme donateur de taille dans son propre rôle.

La Déclaration de Paris de 2005 a formulé une série de défis que doit affronter la coopération au développement. Les principes de propriété, alignement, harmonisation, combinées entre eux pour des résultats et responsabilités réciproques sont devenus des points de référence dans les débats sur l’efficacité de l’aide. L’UE (y compris la Commission Européenne) a représenté une force vectrice importante de la Déclaration de Paris ; la CE s’est en outre engager à rejoindre des objectifs encore plus ambitieux. Toutefois, alors que les principes de la Déclaration de Paris semblent largement acceptés, on remarque un manque de consensus sur les questions clés qui caractérisent le débat sur l’efficacité de l’aide de la CE. Les interviews avec les décideurs clés de l’aide de la CE montrent que leurs perceptions varient profondément sur des questions importantes comme:

• Les objectifs de la coopération au développement de la CE;
• Les secteurs dans lesquels l’aide de la CE offre une valeur ajoutée par rapport à l’aide des Etats membres considérés individuellement;
• Les directions de la responsabilité de l’aide de la CE;
• Les moyens les plus efficaces pour assurer une véritable appropriation du développement.

A défaut d’une compréhension commune sur ces questions ainsi que sur d’autres thèmes fondamentaux, il sera très difficile de trouver un accord sur comment rejoindre les objectifs de l’efficacité de l’aide par rapport auxquels l’UE s’est engagée. De plus, ces différents points de vue empêchent un consensus sur comment établir si ces objectifs sont réellement rejoints. Afin de progresser sur la route de Paris à Accra et outre, il est donc nécessaire de dresser la carte des différentes idées et suggestions qui caractérisent le débat de l’efficacité de l’aide.

Objectifs et centre d’intérêt de WECA

ActionAid et ECDPM possèdent une longue expérience professionnelle en ce qui concerne la politique de développement de l’UE. Ce projet entend rassembler un ensemble de suggestions et contributions à la discussion concernant la destination de l’aide supplémentaire et comment l’UE devrait agir en tant que donateur. L’objectif principal du projet conjoint ECDPM-ActionAid “Whither EC Aid?” (WECA) est de repositionner le débat du monitorage de l’efficacité de la coopération au développement de la CE. Ceci aidera à développer une compréhension commune basée sur l’expérience des caractéristiques, de la valeur ajoutée et de l’impact de la politique de coopération au développement de la CE. Le résultat et l’impact de la coopération au développement CE ainsi que son processus de réalisation sera analysé.

Ce projet se déroule en trois phases (consultez aussi la charte procédurale): une phase de recherche, une phase de consultation et une phase de rapport final. Dans la première partie du projet, ActionAid et ECDPM ont rédigé un projet de note de discussion initiale, basé sur un ensemble de documents disponibles pertinents et sur une série d’interviews avec environ trente décideurs et experts provenant du monde occidental ainsi que des pays en développement. Cette note servira de base pour le débat.

Une série d’ateliers et de tables rondes, ainsi qu’une consultation en ligne, forment la deuxième partie du projet, actuellement en cours. Le but de cette phase est de promouvoir des discussions plus interactives et ouvertes sur le rôle et l’efficacité de l’aide de la CE, sur la base de la note.

Grâce aux résultats de la consultation et des différentes phases, un rapport final sur “Whither EC Aid?” sera rédigé et complété durant le printemps 2008. Un lancement officiel sera organisée, et les conclusions et recommandations seront inclues dans un plus ample débat sur l’efficacité de l’aide qui sera ultérieurement facilitée par AAI et ECDPM. En faisant cela, AAI et ECDPM feront toutes deux références à différentes parties prenantes et se serviront de leurs propres méthodologies.